C'est toujours frustrant, je vous l'assure, de passer 5 heures en réunion et de n'avoir que quelques lignes (discutables d'ailleurs) relatant nos interventions en Conseil Municipal. C'est d'autant plus frustrant que le débat sur les orientations budgétaires est bien celui qui est le plus important, loin devant la fouille des poubelles, mais c'est comme cela les débats d'orientations, parait il passionnent moins que les autres, il faut des coups, nous dit-on, et pourtant mardi dernier, les montois ont pu voir quelles orientations allait prendre la majorité municipale : baisse des services publics, augmentation de tous les tarifs, non remplacement et fin de contrats pour 30 salariés de la Ville...cela ne vous rappelle pas une politique déjà connue ? C'est donc à nous qu'il appartient d'écrire nos interventions et de tenter de vous rapporter le mieux possible les positions que nous avons défendues lors du Conseil Municipal.

J'en profite pour dire que l'ensemble des débats des conseils sont maintenant diffusés sur radio MDM, et que de plus vous pouvez trouver les PV des débats fidèlement retranscrits sur le site de l'opposition montoise. (http://www.ensemblepourmontdemarsan.org/index.php/fre)

Voici donc les principaux éléments qui ont structuré mon intervention de mardi dernier :

D'abord quelques mots à propos de l'audit financier, et le premier qui me vient à la bouche est « pétard mouillé », car depuis 1 an maintenant, on entendait parler de situation catastrophique, d'arrangements, d'héritage lourd, bref la ville était en faillite. Pour aller à l'essentiel sur cet audit à 80000 €, la ville de Mont de Marsan est pauvre, ce que personne ne découvre, son taux d'épargne nette est limité, sa capacité de désendettement est de 11ans, de plus encore faudrait-il mettre en face de la dette l'ensemble de notre patrimoine, ce qui serait certainement plus juste. Nous avons noté que les désengagements de l'Etat pour la période examinée est au total de moins 21% passant de 1133000 € à 896000€ en 5ans...

Oui nous avons plus de personnel et nous assumons le fait d'avoir recruté 85 emplois jeunes dans un département qui en avait recruté plus de 1500 pour faire reculer le chômage des jeunes en 1997, de plus nous avons fait le choix de gérer en régie, ce qui explique aussi que nous avons plus d'agents. L'audit explique très bien que la précédente majorité a non seulement maitrisé les dépenses mais aussi soutenu l'investissement dans cette période. Nous avons donc des finances saines, au total entre le budget principal et les budgets annexes de la ville, cette situation est tout à fait normale au regard des autres collectivités examinées, mais nous y reviendrons tout à l'heure.

Tout d'abord nous pourrions signer le texte de la majorité sur les constats de la crise économique et financière qui touche notre pays mais il faut ajouter quelques chiffres et surtout en donner les causes et les aggravations :

Notre pays connait déjà la récession et l'année 2009 ne se présente pas sous les meilleurs auspices, le déficit budgétaire de l'Etat s'aggrave, la croissance n'est pas au rendez vous, le nombre de chômeurs augmente de jour en jour, les salaires sont en panne et l'investissement des collectivités qui représentent pourtant 73% de l'investissement national est mis à mal par la crise.

Ce contexte économique difficile est aggravé par la politique du gouvernement, qu'il s'agisse de la paupérisation de l'Etat et de la non augmentation des salaires des trois fonctions publiques, pourtant c'est cela qui pourrait relancer la consommation et donc la croissance ; qu'il s'agisse des 75% de salariés qui rentrent sur le marché du travail avec des contrats précaires ; de la défiscalisation des plus riches avec le bouclier fiscal, combien de montois d'ailleurs auront nous à rembourser avec le bouclier fiscal ; de l'abandon des services publics ; de la braderie des entreprises publiques comme La Poste ou GDF.

De plus il faut ajouter les nombreux désengagements de l'Etat sur les transferts de charges non compensés (RSA, APA, TP), la baisse des budgets nationaux sur le logement -600000 millions, sur l'environnement -800000 millions, la mise en place de nombreuses taxes sur les familles (internet, pique nique, franchises médicales, timbres fiscaux) et en plus la suppression de 700000 postes de fonctionnaires en deux ans.

La nouvelle loi de programmation sur les finances publiques est le résultat de ces désengagements, l'Etat augmentera pendant trois ans les aides aux collectivités de seulement 1 milliard dont 663 millions proviennent du FCTVA ce qui fait au final une augmentation de la dotation de seulement 0,8%, pendant que l'inflation est à 2,5%, c'est donc encore une fois une baisse constatée.

Comme cela vient d'être dit par l'audit les ratios de notre Ville sont plutôt bons, il suffit pour s'en convaincre de se rendre sur le site internet du Ministère des finances qui vient de sortir les ratios de l'ensemble des communes et donc ceux des communes comparables à la nôtre.

Voici donc un tableau reprenant les principaux ratios :

RATIOS
COMMUNE DE 20 à 50000 habitants
VILLE DE MONT DE MARSAN

Dépenses de fonctionnement réelles en euros par habitant
1390
984

Recettes réelles de fonctionnement en euros par habitant
1504
1071

Encours de la dette par habitant
1005
932

DGF en euros par habitant
304
202

Dépenses de personnel/ dépenses réelles de fonctionnement
56.4%
55.86%

En ce qui concerne vos orientations budgétaires, pour les recettes, il est tout d'abord à noter la baisse de 80000€ de l'Agence de l'Eau (l'Etat) pour la régie des Eaux ce qui va entrainer une hausse mathématique du prix de l'assainissement ; nous sommes toujours aussi inquiets sur l'avenir de la DSU, mais aussi sur la réforme de la TP, inquiets sur le budget de l'ANRU national qui aurait du être maintenu à 465 millions d'euros et qui ne sera que de 383 millions € ; pas de remboursement des transferts sur les passeports, le recensement et les cartes d'identité ; une baisse des droits de mutation que nous vous avions déjà signalée lors du budget.

Pour le reste nous nous devons de mettre au grand jour un certain nombre de points de vos orientations :

Vous nous dites qu'il y a trop d'agents à la Ville de Mont de Marsan et sur chaque dossier vous prévoyez de recruter du personnel et qui plus est des cadres
Vous nous avez signalé que le personnel avait déjà effectué au 30 novembre 9728 heures supplémentaires, nous vous signalons qu'il s'agit de 6 emplois à temps plein qui pourraient être créés
Vous ne proposez plus de restructuration de groupe scolaire et de plus d'après la Cour des Comptes les familles françaises dépensent entre 50 et 70€ par rentrée scolaire pour les fournitures scolaires
Vous nous proposez des tarifs pour les familles montoises qui sont systématiquement en hausse nous y reviendrons plus tard
Sur la voirie vous proposez de refaire l'avenue des Martyrs de la Résistance alors que la liaison Manot Gare n'est pas encore commencée.
Enfin sur les berges, nous avions pensé que ce dossier serait partie prenante de Mont de Marsan historique alors que cela pourrait être une réflexion globale sur l'aménagement de notre ville

Ce sont donc maintenant vos orientations budgétaires, votre budget, vos actes qui sont en place.

Contrairement à ce que vous dites ou ce que vous pensez nous sommes aussi capables de faire des propositions dans le cadre de ce débat les voici :

en matière de solidarité, la création d'un chèque transport
reprendre le dossier du Plan Local d'Urbanisme là où il était déjà voté, au lieu de reprendre l'ensemble du travail, ce qui fera économiser 100 000€ à la Ville
entreprendre la restructuration du groupe scolaire de Saint Médard et rendre les fournitures scolaires entièrement gratuites
donner la priorité à la mise aux normes des salles de sports de Sarraute et Barbe d'or, comme nous l'avions dit lors du budget 2008
étendre la géothermie dans la ville
construire la voie nord, prévue dans le dossier de l'ANRU afin de désenclaver le quartier Nord
relancer les consultations d'urbanistes et d'architectes sur Mont de Marsan historique ainsi que sur l'aménagement des bâtiments libérés (prison, tribunal, immeuble lacataye...)

Je vous remercie.